為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實中央有關教育信息化的戰(zhàn)略部署和第二次全國教育信息化工作會議精神，完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》確定的教育信息化目標任務，全面深入推進“十三五”教育信息化工作，特制定本規(guī)劃。
發(fā)展目標
到2020年，基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系;基本實現(xiàn)教育信息化對學生全面發(fā)展的促進作用、對深化教育領域綜合改革的支撐作用和對教育創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展的提升作用;基本形成具有國際先進水平、信息技術與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的中國特色教育信息化發(fā)展路子。
任務保完成。全面完成教育規(guī)劃綱要、教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃和教育部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行《構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》的發(fā)展目標，基本實現(xiàn)各級各類學校寬帶網絡全覆蓋與網絡教學環(huán)境全覆蓋，優(yōu)質數(shù)字教育資源服務基本滿足信息化教學需求和個性化學習需求，網絡學習空間應用普及，實現(xiàn)“一生一空間、生生有特色”，教育管理信息化水平顯著提高。
應用上臺階。信息技術在教學、管理中為廣大師生、管理者深度應用，信息技術與教育教學融合進一步深入，教師信息化教學能力、學生信息素養(yǎng)顯著提升，形成一批有針對性的信息化教學、管理創(chuàng)新模式。發(fā)展在線教育與遠程教育，推動各類優(yōu)質教育資源開放共享，向全社會提供服務。教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐作用充分彰顯。
治理上水平。全面深化改革，積極利用市場機制，形成政府規(guī)范引導和統(tǒng)籌推進、社會力量積極參與的持續(xù)有效的教育信息化技術、服務供給模式;進一步健全教育信息化政策法規(guī)，構建良好的教育信息化生態(tài)環(huán)境，教育信息化治理水平顯著提升。
安全有保障。教育領域網絡安全意識顯著增強，制度體系進一步健全，標準規(guī)范逐步完善，防護水平明顯提升，形成與教育改革發(fā)展相適應的網絡安全體系，教育信息化健康發(fā)展的局面得以保障。
主要任務
1、完成“三通工程”建設，全面提升教育信息化基礎支撐能力。
加快推進“寬帶網絡校校通”，結合國家“寬帶中國”建設，采取多種形式，基本實現(xiàn)各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋，具備條件的教學點實現(xiàn)寬帶網絡接入;有效提升各類學校和教學點出口帶寬，城鎮(zhèn)學校班均出口帶寬不低于10M，有條件的農村學校班均出口帶寬不低于5M，有條件的教學點接入帶寬達4M以上;推進“無線校園”建設，東部和具備條件的城鎮(zhèn)各類學校應實現(xiàn)無線網絡全覆蓋。將學校網絡教學環(huán)境和備課環(huán)境建設納入義務教育學校建設標準，鼓勵具備條件的學校配備師生用教學終端;推動落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》，確保各級各類學校普遍具備信息化教學環(huán)境。全面推進“優(yōu)質資源班班通”，基本建成數(shù)字教育資源公共服務體系，為學習者享有優(yōu)質數(shù)字教育資源提供方便快捷的服務。大力推進“網絡學習空間人人通”，網絡學習空間應用普及化，基本形成與學習型社會建設需求相適應的信息化支撐服務體系。
2、實現(xiàn)公共服務平臺協(xié)同發(fā)展，大幅提升信息化服務教育教學與管理的能力。
積極利用云計算、大數(shù)據等新技術，創(chuàng)新資源平臺、管理平臺的建設、應用模式。各地要根據信息化教學的實際需求，做好資源平臺建設規(guī)劃論證，充分利用現(xiàn)有通信基礎設施，加快推進區(qū)域平臺建設和與國家教育資源平臺的協(xié)同服務。鼓勵企業(yè)根據國家規(guī)定與學校需求建設資源平臺，提供優(yōu)質服務?！笆濉蹦纬筛采w全國、多級分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務體系，為學習者享有優(yōu)質數(shù)字教育資源提供方便快捷的服務，提升教育信息化支撐教育教學的水平。制訂出臺教育數(shù)據管理辦法，規(guī)范數(shù)據的采集、存儲、處理、使用、共享等全生命周期管理，保證數(shù)據的真實、完整、準確、安全及可用，實現(xiàn)教育基礎數(shù)據的有序開放與共享。在進一步明確業(yè)務需求的基礎上，基本完成教育管理信息系統(tǒng)建設任務，基本完善教育基礎數(shù)據庫。著力做好已建系統(tǒng)運行與服務，提升管理公共服務平臺支撐教育業(yè)務管理、決策支持、監(jiān)測評價和公共服務的水平。逐步實現(xiàn)資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開放，支持各級教育行政部門和各類教育機構、企事業(yè)單位利用國家已有系統(tǒng)開發(fā)相關應用。
3、不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，優(yōu)先提升教育信息化促進教育公平、提高教育質量的能力。
深入推進三個課堂建設，積極推動“專遞課堂”建設，鞏固深化“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果，進一步提高教學點開課率，提高教學點、薄弱校教學質量;推廣“一校帶多點、一校帶多?！钡慕虒W和教研組織模式，逐步使依托信息技術的“優(yōu)質學校帶薄弱學校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式制度化。大力推進“名師課堂”建設，充分發(fā)揮名師的示范、輻射和指導作用，以“名師工作室”等形式組織特級教師、教學名師與一定數(shù)量的教師結成網絡研修共同體，提升廣大教師的教學能力和水平。積極組織推進多種形式的信息化教學活動，鼓勵教師利用信息技術創(chuàng)新教學模式，推動形成“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學新常態(tài)。創(chuàng)新推進“名校網絡課堂”建設，各地教育行政部門要制訂相關規(guī)定，鼓勵、要求名校利用“名校網絡課堂”帶動一定數(shù)量的周邊學校，使名校優(yōu)質教育資源在更廣范圍內得到共享，讓更多的學生享受到高質量的教育。繼續(xù)推動高校建設并向社會開放在線課程，促進中央部門高校支援西部高校開展在線開放課程線上線下混合式教學改革;積極支持、推進高等學校繼續(xù)教育數(shù)字化資源開放和在線教育聯(lián)盟、大學與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟建設，擴大高校優(yōu)質教育資源受益面，在提升高等教育、繼續(xù)教育質量中發(fā)揮重要作用。
4、加快探索數(shù)字教育資源服務供給模式，有效提升數(shù)字教育資源服務水平與能力。
繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”等信息化教學推廣活動，激發(fā)廣大教師的教育智慧，不斷生成和共享優(yōu)質資源;實施職業(yè)教育數(shù)字資源試點專項，國家示范性職業(yè)學校數(shù)字化資源共建共享計劃，以先建后補方式繼續(xù)開展“職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫”建設，推動職業(yè)院校廣泛應用。加快制訂數(shù)字教育資源相關標準規(guī)范，完善多機制、多途徑整合優(yōu)質數(shù)字教育資源的制度。加大數(shù)字教育資源的知識產權保護力度，加強相關法治培訓，增強教育部門、學校使用、應用數(shù)字圖書、音像制品等資源時，依法保護知識產權的意識和能力，進一步確立通過市場競爭產生優(yōu)質資源、提供優(yōu)質資源服務的機制。要通過多種方式大力培育數(shù)字教育資源服務市場，積極探索在生均公用經費中列支購買資源服務費用的機制，將數(shù)字教育資源的選擇權真正交給廣大師生。鼓勵企業(yè)積極提供云端支持、動態(tài)更新的適應混合學習、泛在學習等學習方式的新型數(shù)字教育資源及服務。各級教育行政部門要保障基礎性數(shù)字教育資源的供給，并發(fā)揮好已有資源的作用，利用以互聯(lián)網為主的多種手段將資源提供給各類教育機構，尤其是農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)的學校免費使用。大力實施面向不同行業(yè)、企業(yè)的高等學校繼續(xù)教育e行動計劃，辦好開放大學、老年大學、就業(yè)技能培訓等，為全民學習、終身學習提供有力支撐。
5、創(chuàng)新“網絡學習空間人人通”建設與應用模式，從服務課堂學習拓展為支撐網絡化的泛在學習。
要積極利用成熟技術和平臺，統(tǒng)籌推進實名制網絡學習空間的建設與應用?？臻g要集成網絡教學、資源推送、學籍管理、學習生涯記錄等功能。要融合網絡學習空間創(chuàng)新教學模式、學習模式、教研模式和教育資源的共建共享模式。鼓勵教師應用網絡學習空間開展備課授課、家?；?、網絡研修、指導學生學習等活動;鼓勵學生應用網絡學習空間進行預習、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網絡選修課等學習活動，養(yǎng)成自主管理、自主學習、自主服務的良好習慣;鼓勵家長應用網絡學習空間與學校、教師便捷溝通、互動，關注學生學習成長過程，有效引導學生科學使用空間。要實現(xiàn)學生學習過程、實踐經歷記錄的網絡學習空間呈現(xiàn);依托網絡學習空間逐步實現(xiàn)對學生日常學習情況的大數(shù)據采集和分析，優(yōu)化教學模式，以“人人通”的廣泛、深度應用進一步體現(xiàn)“校校通”“班班通”的綜合效能。
6、深化信息技術與教育教學的融合發(fā)展，從服務教育教學拓展為服務育人全過程。
要依托信息技術營造信息化教學環(huán)境，促進教學理念、教學模式和教學內容改革，推進信息技術在日常教學中的深入、廣泛應用，適應信息時代對培養(yǎng)高素質人才的需求。有條件的地區(qū)要積極探索信息技術在“眾創(chuàng)空間”、跨學科學習(STEAM教育)、創(chuàng)客教育等新的教育模式中的應用，著力提升學生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，養(yǎng)成數(shù)字化學習習慣，促進學生的全面發(fā)展，發(fā)揮信息化面向未來培養(yǎng)高素質人才的支撐引領作用。面向未來培養(yǎng)高素質人才，教師能力是關鍵。要建立健全教師信息技術應用能力標準，將信息化教學能力培養(yǎng)納入師范生培養(yǎng)課程體系，列入高校和中小學辦學水平評估、校長考評的指標體系，將教師信息技術應用能力納入教師培訓必修學時(學分)，將能力提升與學科教學培訓緊密結合，有針對性地開展以深度融合信息技術為特點的課例和教學法的培訓，培養(yǎng)教師利用信息技術開展學情分析與個性化教學的能力，增強教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學的能力，使信息化教學真正成為教師教學活動的常態(tài)。
7、深入推進管理信息化，從服務教育管理拓展為全面提升教育治理能力。
建成覆蓋各級教育行政部門、全國各級各類學校和相關教育機構的國家教育管理信息化體系，實現(xiàn)教育基礎數(shù)據的“伴隨式收集”和全國互通共享。要推動管理信息化與教育教學創(chuàng)新的深度融合，在提高教育管理效能的基礎上，實現(xiàn)決策支持科學化、管理過程精細化、教學分析即時化，充分釋放教育信息化的潛能，系統(tǒng)發(fā)揮信息化在政府職能轉變、教育管理方式重構、教育管理流程再造中的作用，促進政府教育決策、管理和公共服務水平顯著提高，推動教育治理能力的現(xiàn)代化。要利用信息化實現(xiàn)政府部門、學校、家長和社會廣泛連接與信息快速互通，推動教育評價主體多元化、公共服務人性化，使各級各類學校、相關教育機構和廣大人民群眾更加及時、準確地獲取教育信息，更加便利地享受到教育服務，更加深入地參與教育治理過程，形成一個有效的教育治理體系，讓教育發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民，從而加快發(fā)展各項教育事業(yè)。
8、緊密結合國家戰(zhàn)略需求，從服務教育自身拓展為服務國家經濟社會發(fā)展。
教育信息化要更好地服務國家重大需求，在“一帶一路”“互聯(lián)網+”、大數(shù)據、信息惠民、智慧城市、精準扶貧等國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮作用，提供廣覆蓋、多層次、高品質的公共服務，優(yōu)化社會資源配置、創(chuàng)新公共服務供給模式、提升均等化普惠化水平，培育新型業(yè)態(tài)和新的經濟增長點，在促進信息消費、提升基本公共服務水平、加強和創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會等方面積極探索。要加強教育信息化的國際交流與合作，擴大國際視野，拓展國際空間，搶占教育信息化的國際制高點，增加國際話語權，服務國家外交話語權的提升。要貫徹落實國家網絡安全戰(zhàn)略部署和法律法規(guī)，加強網絡安全相關學科建設、人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新，做好教育系統(tǒng)網絡安全工作，服務國家安全戰(zhàn)略。
節(jié)選自：關于印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的通知
來源：中國教育信息化
