目前國(guó)際上在城市公共交通大規(guī)模使用非接觸式智能卡項(xiàng)目的有韓國(guó)的首爾，我國(guó)的香港。首爾每月交易量逾8000萬(wàn)人次。香港城市公共交通聯(lián)合成立了聯(lián)俊達(dá)有限公司，到目前為止已發(fā)售逾千萬(wàn)張智能卡（八達(dá)通）。在香港地鐵240萬(wàn)客流中有92%的乘客采用“八達(dá)通”卡，為香港城市公共交通行業(yè)帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。?
近年來(lái)，隨著我國(guó)城市科技化、信息化工作的快速推進(jìn)，以公交IC卡為應(yīng)用基礎(chǔ)的城市一卡通項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。全國(guó)大部分城市均開(kāi)展了不同規(guī)模的多領(lǐng)域拓展應(yīng)用，并確定“一卡多用、互聯(lián)互通”為其城市一卡通項(xiàng)目發(fā)展的既定目標(biāo)。然而實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo)的關(guān)鍵之處，是如何有效地利用IC卡的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品來(lái)建設(shè)升級(jí)IC卡系統(tǒng)，使其保持較高安全性和可拓展性。然而，目前我國(guó)絕大部分城市的一卡通項(xiàng)目均采用邏輯加密卡為主要用卡，但其較低的容量及安全性卻制約著城市一卡通的發(fā)展。為此，建設(shè)部IC卡主管部門(mén)一直以來(lái)都在積極倡導(dǎo)各地在開(kāi)展城市一卡通項(xiàng)目建設(shè)時(shí)采用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的CPU卡，以此確保城市IC卡在拓展多領(lǐng)域應(yīng)用時(shí)不受卡片安全的制約。?
2008年，上海、合肥、昆山、江陰等城市在建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心的大力協(xié)助下，在當(dāng)?shù)卣闹С峙c推動(dòng)下，先期實(shí)現(xiàn)了CPU卡在城市一卡通項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)用。?
2008年建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心批復(fù)了上海、江陰、昆山三個(gè)試點(diǎn)城市，從試點(diǎn)到示范大約需要兩年的時(shí)間。兩年的試點(diǎn)就可以證明CPU卡是否符合行業(yè)規(guī)范和用戶(hù)應(yīng)用需求。去年年底，各試點(diǎn)城市發(fā)行的符合建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的CPU卡合計(jì)約有300萬(wàn)張。日前我們特意連線(xiàn)采訪(fǎng)了各試點(diǎn)城市相關(guān)負(fù)責(zé)人，共同探究?CPU卡發(fā)展的現(xiàn)狀與未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。?
上海城市公共交通行業(yè)包括公交、地鐵、出租、輪渡及將來(lái)的輕軌。上海市公交線(xiàn)路有上千條，公交客流量逾600萬(wàn)；輪渡口有22個(gè)，每天運(yùn)送乘客逾60萬(wàn)人次。上海地鐵一、二號(hào)線(xiàn)有29個(gè)車(chē)站，最高日客流量已達(dá)到80萬(wàn)人次，日平均客運(yùn)量達(dá)45萬(wàn)左右。為了方便市民出行，提高公交行業(yè)的營(yíng)運(yùn)效率，上海市政府提出將上海城市公共交通試行非接觸式（CSC）卡儲(chǔ)值票“一卡通”項(xiàng)目列入市政府實(shí)事工程之一。?
市建委組建成立東方交通卡股份有限公司，負(fù)責(zé)上海城市公共交通跨行業(yè)的票務(wù)清算工作。據(jù)相關(guān)人士介紹，上海CPU卡已經(jīng)正式試點(diǎn)，目前的工作重點(diǎn)是保持平穩(wěn)過(guò)度，出于CPU卡功能性的不斷拓寬，長(zhǎng)三角互聯(lián)互通趨勢(shì)的發(fā)展以及CPU卡自身安全方面的功能考慮，CPU卡在上海應(yīng)用與推廣空間巨大。去年年底，上海一地在短短兩個(gè)月時(shí)間就試發(fā)行了100萬(wàn)張CPU卡，上海計(jì)劃用三到五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全部CPU卡應(yīng)用。?
據(jù)江陰市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室許偉主任介紹，目前江陰已經(jīng)發(fā)了大約3萬(wàn)張CPU卡，主要應(yīng)用于公交領(lǐng)域，以后將逐步擴(kuò)展到停車(chē)、出租、商戶(hù)等小額支付領(lǐng)域。在CPU卡試點(diǎn)應(yīng)用過(guò)程中面臨小額支付不能掛失的問(wèn)題及黑名單處理問(wèn)題。因目前查詢(xún)密碼和消費(fèi)密碼只能是同一個(gè)，所以給CPU卡設(shè)置密碼比較難辦。?CPU卡在江陰的應(yīng)用特色歸于十六個(gè)字，即“多卡合一，一卡多用，統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)卡”，未來(lái)CPU卡在江陰的發(fā)展趨勢(shì)仍是逐步整合各類(lèi)卡的應(yīng)用。?
昆山市目前發(fā)卡量達(dá)到51萬(wàn)張。昆山市民卡系統(tǒng)是昆山市城市信息化建設(shè)的一部分，集社?？?、銀行卡、小額支付卡三卡功能為一體，涵蓋三大應(yīng)用領(lǐng)域：以社會(huì)保障為代表的政府應(yīng)用，以銀聯(lián)結(jié)算為代表的金融支付應(yīng)用，以城市交通為代表的公用事業(yè)應(yīng)用和其他小額消費(fèi)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)金融支付和行業(yè)信息管理系統(tǒng)電子化。昆山市民卡的應(yīng)用除昆山本地外，還能與上海地區(qū)的小額支付卡兼容，擴(kuò)大了市民卡的應(yīng)用范圍，為昆山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。?
昆山市民卡在建設(shè)過(guò)程中遇到的最大問(wèn)題就是關(guān)于互通標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有正式公布，作為建設(shè)部CPU卡全國(guó)互通試點(diǎn)，如何確保上海、合肥、昆山等首批互通試點(diǎn)城市的一致性。這是個(gè)非常嚴(yán)肅的問(wèn)題，建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心非常重視，專(zhuān)門(mén)安排技術(shù)人員到上海約各方進(jìn)行協(xié)調(diào)、對(duì)互通卡結(jié)構(gòu)、互通密鑰、機(jī)具等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)證，確保互通成功。?
昆山市民卡的應(yīng)用特色表現(xiàn)在如下方面：?
一、政府化主導(dǎo)：“昆山市民卡”由昆山市政府統(tǒng)一管理，用于市民辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)和享受公共服務(wù)的多功能智能卡，體現(xiàn)政府為社會(huì)公民提供全方位高效、便利服務(wù)的宗旨。?
二、市場(chǎng)化運(yùn)作：“昆山市民卡”項(xiàng)目充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)除政府服務(wù)以外的應(yīng)用領(lǐng)域與有關(guān)行業(yè)單位開(kāi)展全方位合作，項(xiàng)目主體投入通過(guò)市場(chǎng)融資方式解決。?
三、公司化經(jīng)營(yíng)：“昆山市民卡”項(xiàng)目的日常運(yùn)行和維護(hù)，全面引入企業(yè)化管理方式，并通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)解決日常管理的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。?
四、一體化服務(wù)：整合“昆山市民卡”政務(wù)和商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)管理和服務(wù)職能，通過(guò)“昆山市民卡”管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為持卡人提供一站式服務(wù)。?
CPU?卡未來(lái)在昆山的發(fā)展趨勢(shì)是作為與上海的互通紐帶，發(fā)揮融入大上海的作用。在政府的大力支持下，大范圍拓展基于卡的其他應(yīng)用，如校園、圖書(shū)館、會(huì)員卡等等。?
2009年3月12日，建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心在京組織召開(kāi)了《城市互聯(lián)互通通用技術(shù)要求》和《城市互聯(lián)互通密鑰及安全技術(shù)要求》第二次標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作會(huì)議。此次標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作會(huì)議就城市互聯(lián)互通卡文件結(jié)構(gòu)、交易流程和安全機(jī)制等內(nèi)容展開(kāi)了認(rèn)真而激烈的討論。各參編單位最終達(dá)成一致，明確標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體體現(xiàn)互聯(lián)互通的應(yīng)用要求，涉及到業(yè)務(wù)的內(nèi)容可通過(guò)定義應(yīng)用需求來(lái)滿(mǎn)足。為盡快完成兩個(gè)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相信這對(duì)于各城市CPU卡建設(shè)，對(duì)保證互通試點(diǎn)城市的一致性都是一個(gè)春天的喜訊。?
在即將召開(kāi)的“城市公用事業(yè)CPU卡應(yīng)用推廣研討會(huì)”上，建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心將向行業(yè)各代表介紹目前我國(guó)城市一卡通建設(shè)現(xiàn)狀及實(shí)施案例，并將詳細(xì)闡述邏輯加密卡向CPU卡過(guò)渡的可行性實(shí)施方案，以此進(jìn)一步推動(dòng)CPU卡在城市一卡通項(xiàng)目中的應(yīng)用。